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“听证帝”是一面怎样的镜子

浏览次数: 日期:2011-09-08
过去的7年,石爱伟参加了17次听证会,网上舆论一片哗然,原来长沙也有“听证专业户”,在微博和论坛,石爱伟获封“听证哥”和“听证帝”,跟评一片谩骂。石爱伟其实不是孤例——5日举行的长沙市市区新增客运出租汽车运力听证会上,至少可以数出4名熟面孔,53岁的周正良就是其中之一,他承认自2002年以来参加了近20次听证会。湖南省法制办相关负责人甚至见过一名“专业户”,当时他试图为全家五六口人都报名参加听证。(新华网9月7日报道)   听证代表居然成了“准职业”,甚至形成了互通消息、打探哪场听证是否有“车马费”的小圈子,这给旨在为民主参与而设计此项制度,蒙上了一层灰色印迹。“听证帝”给人带来尴尬的隐痛,也大大扭曲了听证制度。   任何社会现象,都有其存在的理由。我们不否认“听证帝”中确有只为履行一份社会责任的热情无私者,但其中更多、更令人相信的,还是听证制度的某些缺陷,与个人某些利益诉求存在着契合,因而造就了“听证达人”这一群体。   如果我们能够静心反问自己:假如政府发出公告,邀请市民报名参加听证会,自己会报名吗?恐怕大多数人会选择放弃。也许,因“公”废私让我们觉得不划算;也许,我们会认为市民代表的意见不会被重视,不能给自己代表的市民争来什么,因而不会有多大成就感。那么,既然“已所不欲”,我们为什么又对“被代表”如此反感呢?   将心比心地说,人们对“听证达人”的反感,更多还是对当前听证制度某些实施缺陷的不满而引发。这些缺陷,主要集中在政府“一手托几家”的角色,在听证中不时错位。比如,报名者人数过少,人员结构不合理,听证就应该延期或取消,可是这一在社会通行的决策规则,在所有的公用产品涨价听证中却被忽略;再比如,对市民代表提出的涨价理由不充分、经营成本说不清等根本问题,作为听证主持者的政府,很少能督促涨价方拿出令人信服的方案,而大多采取避重就轻,让代表们做“非涨不可”前提下“方案一”、“方案二”的选择题。此外,代表的结构组成不太合理,不能保证从不同的利益点、进行多角度审视,也是当前我国听证制度一个相对普遍的问题。   “听证帝”现象,恰如一面镜子,照出了当前听证制度普遍存在的问题——来自政府的诚意不够、创新不多在先;来自公众的信心不足、参与热情不高在后。由此引发的担心是,政府诚意与公众参与,是否能够形成互为因果、相互促进的良性循环。网民在反感“听证帝”的同时,其实更希望的是政府如何端正态度、改革程序,让民众说了不白说,从根本上提升民众的参与热情;而来自民间的力量和智慧得到最大程度的释放,才会对政府形成更强的推动力。无论从任何角度说,政府都应该负起主动责任。   声明:凡注明"来源:华声在线"均系华声在线原创作品,转载时请务必注明"来源及作者署名"。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

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